Subsidio de desempleo a empleada del hogar mayor de 52 años a pesar de no tener 6 años de cotización
El Tribunal Superior de Justicia de Navarra (TSJN) ha concedido a las empleadas del hogar el derecho a percibir el subsidio de desempleo para mayores de 52 años, a pesar de no haber cotizado al menos seis años en un régimen que proteja dicha contingencia. Te explicamos el por qué de esta decisión.
Redactado por Espacio Pymes
La controversia tiene su origen en una sentencia dictada el 24 de febrero de 2022 por el Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE), que consideró contraria al derecho comunitario la disposición nacional que excluÃa a los trabajadores del hogar del subsidio por desempleo . La discrepancia de la demandante con el Servicio Público de Empleo Estatal (SPEE) surgió al interpretar y aplicar la sentencia del TJUE, que posibilitó la cotización al desempleo de las empleadas del sistema especial de trabajadoras de hogar a partir de su entrada en vigor.
La norma exigÃa la cotización efectiva por desempleo durante al menos seis años
Tras la sentencia del TJUE, se modificó la legislación laboral española mediante el Real Decreto-ley 16/2022. Sin embargo, esta modificación legal impedÃa a las empleadas de hogar acceder al subsidio para mayores de 52 años, ya que la norma exigÃa la cotización efectiva por desempleo durante al menos seis años a lo largo de su vida laboral, y el SPEE del Hogar no reconocÃa el derecho a la protección por desempleo. La modificación legal de la norma no tuvo en cuenta que ninguna de las empleadas del hogar podrÃa acceder al subsidio de desempleo para mayores de 52 años hasta el 1 de octubre de 2028, perpetuando nuevamente la discriminación recriminada en la sentencia del TJUE.
En el caso enjuiciado, la demandante, de 58 años, figuró encuadrada en el Régimen Especial de Empleados de Hogar en tres periodos diferentes: entre el 1 de mayo de 1985 y el 31 de julio de 1993; entre el 1 de septiembre de 2000 y el 31 de diciembre de 2012; y entre el 1 de febrero de 2012 y el 1 de julio de 2012. La mujer formuló petición de subsidio para mayores de 52 años ante el SPEE el 15 de marzo de 2023, que le fue denegado por no haber cotizado al menos seis años en un régimen que proteja la contingencia del desempleo .
La normativa nacional que excluÃa a las empleadas del hogar de la cotización del desempleo fue declarada nula
La demandante solo pudo cotizar al desempleo a partir del 1 de octubre de 2022, cuando se modificó el Real Decreto-ley 16/2022, ya que hasta entonces no tenÃa posibilidad legal de hacerlo. Cuando instó la reclamación, habÃa cotizado 1.762 dÃas, mientras que el mÃnimo se situaba en 2.160. El Tribunal, que confirma la sentencia de instancia y, por tanto, la estimación de la demanda, argumenta que la normativa nacional que excluÃa a las empleadas del hogar de la cotización del desempleo fue declarada nula.
Para restablecer la igualdad de trato, la Sala considera necesario computar como cotizados los periodos anteriores a la entrada en vigor del Real Decreto-ley 16/2022, salvo si se pretende mantener una situación vulneradora de derechos fundamentales y conformadora de discriminación por razón de sexo, que perjudica directamente a la reclamante al no verse reconocido su derecho al percibo del subsidio reclamado pese a haber trabajado y cotizado al Sistema Especial de Empleados del Hogar durante los años anteriormente citados.
La Sala de lo Social del TSJN sostiene que es necesario computar como cotizados los periodos anteriores en los que las trabajadoras figuraron encuadradas en el Régimen Especial de Empleados de Hogar. Esta decisión confirma la resolución del Juzgado de lo Social nº 2 de Pamplona y solo cabe interponer recurso de casación para la unificación de doctrina ante el Tribunal Supremo.
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