TS avala la participación de empresas públicas en la contratación pública junto a empresas privadas

Esta resolución establece que únicamente se puede excluir a una entidad que recibe financiamiento público de un proceso de licitación si presenta una oferta anormalmente baja debido a la obtención de una ayuda estatal o si recibe subvenciones o ayudas que no cumplan con la legalidad.

Además, el tribunal sostiene que el hecho de que una entidad pública mantenga una contabilidad separada para sus actividades como cooperadora económica en el "mercado privado" y sus demás actividades es un elemento relevante para descartar la existencia de ayudas que distorsionen la competencia.

Principio de libre competencia en la contratación pública

De esta manera, el Tribunal Supremo responde a una cuestión de interés casacional planteada por la sala, que buscaba determinar si la participación en un proceso de licitación por parte de una entidad que recibe dotaciones presupuestarias que representan más del 80% de sus recursos coloca al licitador en una posición ventajosa incompatible con el principio de libre competencia en la contratación pública en comparación con otros operadores económicos privados.

La sentencia, cuya ponencia ha sido realizada por el magistrado Diego Córdoba, confirma la adjudicación del contrato al Institut Cartogràfic i Geològic de Catalunya (ICGC), una empresa pública catalana, para la obtención de imágenes aéreas en 28 municipios de Galicia, con el fin de elaborar la cartografía de los Planes Básicos Municipales.

El ICGC presentó su oferta y resultó adjudicatario de uno de los lotes, pero una empresa que también participaba en el proceso interpuso un recurso solicitando la exclusión de las ofertas del Instituto. El Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad Autónoma de Galicia desestimó el recurso al considerar que dicha entidad podía participar en la licitación y ser adjudicataria por ser un "operador económico", sin poder ser excluida únicamente por su importante participación pública. Esta decisión fue posteriormente recurrida ante el Tribunal Superior de Justicia de Galicia, el cual confirmó la resolución administrativa en su sentencia.

Memento Contratación Pública. Las ventajas de dominar la normativa y el procedimiento de contratación pública

Gracias al Memento Contratación Pública podrás conocer a fondo la normativa y el procedimiento de contratación administrativa, así como de las modificaciones que ha experimentado a lo largo del tiempo. A continuación, se presentan algunas de estas ventajas clave:

1. Consecuencias prácticas claras

Al comprender en profundidad la normativa relacionada con la contratación administrativa, se podrán analizar y comprender las consecuencias prácticas de su aplicación. Esto implica tener una visión clara de los derechos y obligaciones de las partes involucradas en un contrato público, lo que facilitará la toma de decisiones y la resolución de cualquier conflicto que pueda surgir.

2. Dominio del procedimiento de contratación

Un conocimiento exhaustivo del procedimiento de contratación administrativa permitirá a los profesionales desenvolverse con seguridad en la realización y gestión de los contratos públicos. Esto incluye familiarizarse con los pasos necesarios para llevar a cabo una licitación, desde la preparación de los pliegos hasta la adjudicación del contrato.

3. Conocimiento de los contratos más comunes

El dominio de la normativa y el procedimiento de contratación pública proporciona una comprensión profunda de los contratos más habituales realizados con la Administración. Estos pueden incluir contratos de obras, de gestión de servicios públicos, de suministro, de colaboración, entre otros. Tener experiencia en estos tipos de contratos permitirá aprovechar oportunidades y evitar problemas potenciales en el futuro.

4. Análisis detallado de la normativa y la jurisprudencia

El conocimiento de la normativa no solo implica comprender su contenido, sino también estudiar la jurisprudencia y la doctrina del Consejo de Estado relacionadas con la contratación pública. Esto proporciona una base sólida para tomar decisiones informadas y asegurar el cumplimiento de los requisitos legales en cada caso concreto.

5. Referencia de la Abogacía del Estado

Finalmente, contarás con el criterio de la Abogacía del Estado, considerada máxima referencia en materia de contratación pública, brinda seguridad y respaldo en el análisis e interpretación de la normativa. Su experiencia y conocimiento son fundamentales a la hora de tomar decisiones estratégicas y cumplir con los procedimientos establecidos.